Réunion Commune de la CEB (Athènes, 9 juin 2023)

Tel que préparé pour être délivré

Monsieur le vice-Premier ministre pour la reconstruction de l’Ukraine et Ministre du développement des communautés, des territoires et des infrastructures Kubrakov,
Madame la Ministre du Développement et de l’Investissement de Grèce Louri-Dendrinou,
Monsieur le Ministre des Finances d’Ukraine Marchenko,
Madame la Secrétaire Générale du Conseil de l’Europe Pejčinović Burić,
Madame la Présidente du conseil de direction Petrova,
Madame la Présidente du Conseil d’administration Tuskienė,
Mesdames et Messieurs les membres du conseil de direction et du conseil d’administration,
Mesdames et Messieurs,

Je suis honoré par l’accueil chaleureux de la Ministre Louri-Dendrinou et de nos hôtes grecs dans la belle ville antique d’Athènes.

Cela rend la Réunion Commune de cette année particulièrement spéciale : non seulement nous retournons aux racines de la civilisation européenne, mais nous renouons aussi avec les racines de la CEB - la Grèce étant l’un des huit États membres fondateurs de notre Banque.

Aujourd’hui, la CEB compte 42 États membres, et très bientôt, nous accueillerons l’Ukraine en tant que 43ème : le Parlement ukrainien a adopté à l’unanimité la loi qui permet au pays d’adhérer à la Banque.

Ce sera le point culminant d’une année exceptionnelle et pleine de défis. Lors de notre Réunion Commune organisée par l’Irlande à Dublin en juillet dernier, cette assemblée a soutenu à l’unanimité la demande de l’Ukraine de devenir membre de la CEB et, par solidarité, a accepté de rendre l’adhésion possible sans coût pour le pays. 

Cela permettra à la CEB de travailler avec l’Ukraine et d’aider à atténuer, dans la mesure du possible, les souffrances et les dommages indicibles infligés au pays et à son peuple par l’agression brutale et injustifiée de la Russie.

Aujourd’hui, nous avons le grand honneur d’accueillir par téléconférence le vice-Premier ministre et Ministre des communautés, des territoires et du développement des infrastructures d’Ukraine, M. Oleksandr Kubrakov, et le Ministre des Finances d’Ukraine, M. Sergii Marchenko, qui nous feront part des besoins urgents et des priorités de leur pays, ainsi que sur ce que la CEB peut faire pour les aider.

En effet, l’adhésion prochaine de l’Ukraine témoigne de la confiance qu’elle place dans la capacité de la CEB à tenir ses promesses et dans la valeur ajoutée qu’elle apportera au redressement et au développement social à long terme du pays. La CEB s’engage à démontrer par ses projets que cette confiance est justifiée. 

En outre, pour l’Ukraine, qui est déjà membre du Conseil de l’Europe, l’adhésion à la CEB est un moyen supplémentaire de réaffirmer son engagement indéfectible en faveur des droits de l’homme et de la démocratie et de s’intégrer davantage dans la famille des institutions européennes. 

Les solides performances de la CEB confirment la confiance que nos États membres ont placée en nous. En effet, malgré tous les défis posés par notre environnement opérationnel, 2022 a été une année record tant au passif qu’à l’actif du bilan de la Banque.  

La CEB a été l’une des premières institutions financières internationales à mobiliser des ressources pour aider les Ukrainiens à fuir leur pays au lendemain de l’agression russe. Elle a notamment accordé le prêt le plus important de son histoire - 450 millions d’euros - en faveur de la Pologne.

En ce qui concerne le volet financement, nous avons émis le volume d’Obligations d’inclusion sociale le plus élevé de notre histoire, pour un montant de plus de 2 milliards d’euros, soit un record représentant 34% de l’ensemble du programme de financement.

Ces bonnes performances témoignent à la fois de l’intérêt croissant des marchés financiers pour l’investissement social et de la capacité de la CEB à mobiliser des ressources pour les mettre à la disposition de ses emprunteurs, ce qui constitue un avantage comparatif remarquable. 

Depuis la dernière fois où nous nous sommes réunis dans ce cadre commun, la CEB a été occupée sur bien d’autres fronts également : au total, en 2022, nous avons approuvé 36 projets dans 16 États membres, pour un montant total de 4,2 milliards d’euros de nouveaux prêts. 

L’impact positif des projets d’investissement social de la Banque est clairement mis en évidence - dans le développement de logements abordables pour les familles vulnérables en Allemagne et en Lituanie, par exemple, dans les hôpitaux dans les Balkans et en Türkiye, dans la création d’entreprises en Bulgarie et, bien sûr, dans notre travail continu de microfinance en faveur des personnes vulnérables ici en Grèce.

Les retombées plus larges des opérations de la CEB sont également importantes, bien au-delà des projets individuels. Prenez l’emploi, par exemple : Les projets de la CEB achevés à travers l’Europe depuis 2020 ont conduit à la création et à la préservation d’environ 750 000 emplois. 

En outre, les nouvelles infrastructures sociales et celles qui ont été améliorées grâce à ces projets (hôpitaux, écoles, logements sociaux, etc.) continueront à profiter à des millions de citoyens.

Comment pouvons-nous, à l’avenir, tirer parti de cette solide performance pour nos membres ?

Notre Cadre Stratégique 2023-2027 définit clairement la voie à suivre. Son objectif principal est de renforcer la cohésion sociale et l’inclusion dans toute l’Europe en mettant davantage l’accent sur des secteurs sociaux clés tels que la santé et les soins, le logement abordable, l’éducation, le développement régional et d’autres encore. 

Par exemple, nous exploiterons le potentiel de la microfinance dans nos opérations pour encourager la création d’entreprises, notamment chez les femmes. En effet, l’égalité des genres est un thème transversal du Cadre Stratégique, au même titre que la numérisation et l’action climatique, ce qui nous aide à remplir notre mission sociale.

Une caractéristique essentielle du Cadre Stratégique est notre “prisme de la vulnérabilité”, que la CEB applique systématiquement à tous les projets, tout simplement pour s’assurer que ses financements atteignent ceux qui en ont le plus besoin, afin que personne ne soit laissé pour compte.

Nous restons attentifs à l’évolution des besoins, comme l’a montré la CEB en soutenant la Türkiye à travers un financement ciblé après les tremblements de terre dévastateurs de février. 

Cette flexibilité restera importante lorsque nous commencerons à travailler avec l’Ukraine. Le Cadre Stratégique prévoit un volume d’opérations de la CEB en Ukraine d’environ 200 millions d’euros en 2023, qui augmentera progressivement pour atteindre 400 millions d’euros par an d’ici 2027.

À la demande de l’Ukraine, la CEB se concentrera sur les domaines clés du logement social et de la santé, dans lesquels nous possédons une expertise, y compris dans les situations d’après-conflit. À cet égard, nous travaillons en étroite collaboration avec les autorités ukrainiennes, en fonction de leurs besoins et de leurs priorités, ainsi qu’avec d’autres partenaires, notamment l’UE et les BMD homologues, afin d’éviter les superpositions et d’améliorer notre efficacité. 

Et surtout, nous comptons sur vous, nos pays membres, pour votre soutien et votre engagement, afin que nous puissions remplir le mandat social que vous - en tant qu’actionnaires - nous avez confié. La mission sociale de la CEB revêt une nouvelle urgence, et votre accord historique de décembre pour renforcer le capital de la CEB était à la fois bienvenu et opportun. Il s’agissait d’un vote de confiance clair sur le rôle que la CEB doit jouer pour soutenir l’Ukraine et la cohésion sociale de l’Europe en général.

L’efficacité de la CEB provient de son agilité à cibler ses actions au moment et là où elles sont les plus importantes. Chaque action est comme un point de couture qui renforce le tissu social de l’Europe, et la CEB est fière de posséder les compétences et l’expérience qu’un travail aussi important requiert, en particulier à des moments comme aujourd’hui où de multiples crises érodent ce tissu social. 

Avec votre soutien, la CEB peut renforcer sa position en tant que pierre angulaire de l’architecture financière de l’Europe et en tant qu’instrument de promotion de la cohésion sociale.

Mesdames et Messieurs, l’impact positif des actions de la CEB sur la vie des gens, ainsi que notre solidité financière, soutenue par les valeurs du Conseil de l’Europe que notre travail sert à promouvoir, sont de bonnes raisons d’être optimistes face aux défis qui nous attendent. 

La CEB est la preuve qu’en travaillant ensemble, l’Europe peut forger un avenir plus lumineux, plus inclusif et plus pacifique pour tous. Je me réjouis à l’idée d’une Réunion Commune fructueuse.