La CEB propose un cadre innovant en matière d'investissements dans l'éducation

PARIS - La Banque de Développement du Conseil de l'Europe (CEB) a publié un rapport intitulé Constructing Education: An Opportunity Not to Be Missed (Construire l'éducation : Une occasion à ne pas manquer), qui propose un cadre innovant permettant de guider les investissements dans les infrastructures éducatives afin qu'elles puissent mieux promouvoir les résultats d'apprentissage des étudiants.

"La pandémie de COVID-19 a un impact significatif sur l'éducation et accroît les défis auxquels sont confrontés nos pays membres afin de respecter leurs engagements en faveur d'une éducation de qualité", a déclaré Rolf Wenzel, Gouverneur de la CEB. "Construire l'éducation : une occasion à ne pas manquer" vise à répondre à certains de ces défis en proposant un nouveau cadre qui permette de prendre des décisions en matière de financement durable et d'investir efficacement dans l'éducation".

Le rapport s'appuie sur la longue expérience de la Banque dans le financement du secteur de l'éducation ainsi que sur des analyses thématiques approfondies menées à Espoo, Finlande (2018), en Seine-St-Denis, France (2019), et à Malmö, Suède (2020). Il présente une série de mesures divisées en quatre phases distinctes tout au long du processus de construction, depuis le cahier des charges initial jusqu'à l'occupation et l'utilisation totales des nouveaux locaux, ce qui contribuera à un usage plus efficace des futurs environnements d'apprentissage. Parmi les mesures proposées figurent ce qui suit : garantir une implication active du directeur d'établissement, des enseignants et du personnel chargé du fonctionnement et de l'entretien dans la conception des futures infrastructures scolaires ; inclure des activités de développement professionnel axées sur le perfectionnement des compétences des enseignants en matière d'environnement au cours de la construction ; soutenir les directeurs d'établissement dans leur transition vers ces nouveaux bâtiments et opérer un suivi systématique une fois les locaux occupés afin de recueillir des données sur l'utilisation des nouveaux espaces par les élèves.

Le rapport indique que les décideurs publics peuvent faire toute la différence dans la création d’un environnement d'apprentissage efficace en incluant ces mesures dès le stade de la planification et de la conception, à des coûts généralement marginaux. Et les institutions financières peuvent, quant à elles, jouer un rôle essentiel en encourageant l'intégration de ces coûts supplémentaires au sein des financements qu'elles leur accordent.

Ce cadre a été élaboré avec la collaboration d'universitaires de différents pays et d'experts en éducation de la Commission européenne et d'institutions financières internationales qui font partie du Réseau pour des environnements d'apprentissage efficaces (Network for Effective Learning Environments), et a été validé par ces derniers. La CEB se félicite d’avoir reçu les commentaires positifs suivants de la part de :

• Stefaan Hermans, Directeur de la stratégie politique et de l'évaluation, Direction générale de l'éducation, de la jeunesse, du sport et de la culture au sein de la Commission européenne : "Cette approche innovante du financement des infrastructures éducatives contribue à faire évoluer la vision traditionnelle consistant à se concentrer sur les matériaux et les bâtiments, vers ce qui compte vraiment : la promotion du bien-être des étudiants et de leur apprentissage. Ce cadre représente un pas important vers la promotion d'écoles innovantes, numériques et vertes".
• Jo Ritzen, ancien ministre de l'éducation des Pays-Bas, ancien vice-président pour le développement humain à la Banque mondiale : "Ne passez pas à côté de ce rapport excellent et innovant qui établit un lien entre la construction scolaire et la qualité de l'enseignement. Les espaces ont leur importance afin que les étudiants réussissent à concrétiser leurs ambitions".
• Merja Narvo-Akkola, ancienne responsable du développement des structures, services éducatifs et culturels de la ville d'Espoo, Finlande : "Ce rapport fournit un excellent cadre permettant d'impliquer les usagers des établissements d'enseignement dans le processus de planification et d'utilisation du nouvel environnement d'apprentissage afin d'améliorer les résultats scolaires. Nous sommes impatients de tester ce modèle à Espoo".
• Wesley Imms, PhD, professeur associé, Melbourne Graduate School of Education, Learning Environments Applied Research Network (LEaRN) : "Une refonte durable et efficace des écoles nécessite une interaction efficace entre ceux qui font sortir de terre des écoles modernes, ceux qui les fréquentent et ceux qui évaluent leur impact. Le cadre de financement proposé, fondé sur des études de qualité et un travail de terrain exhaustif, apporte exactement ceci : une stratégie fondée sur la pratique, avec une vision à long terme".

Le cadre sera expérimenté et testé au cours des quatre prochaines années sur une sélection de projets d'investissement dans l'éducation cofinancés par la CEB et la Banque européenne d'investissement. Les premiers projets pilotes ont été lancés la semaine dernière en Finlande.