Discours de Tomáš Boček, Vice-Gouverneur de la CEB à une conférence sur le logement (Ljubljana, 26 novembre 2025)

Transformer une vision en logements : le parcours de la Slovénie vers des logements abordables

Tel que préparé pour être délivré

Monsieur le Premier-Ministre Golob, Monsieur le Ministre Maljevac, Mesdames et Messieurs, chers amis,

C’est un grand honneur d’être parmi vous aujourd’hui, au cœur de Ljubljana, au nom de la Banque de Développement du Conseil de l’Europe.

Nous sommes réunis pour marquer une étape importante dans le parcours de la Slovénie vers le logement abordable, incarné dans sa troisième stratégie nationale pour le logement.

Ce moment est plus qu’une étape politique importante. Il s’agit d’une affirmation de dignité, d’un engagement social et d’une responsabilité envers les générations futures. Il témoigne non seulement de ce que la Slovénie construit, mais aussi de la manière dont elle le fait, avec intégrité, clairvoyance et humanité.

Nous reconnaissons également une évolution importante. Le logement en Slovénie est de plus en plus considéré comme une infrastructure sociale essentielle, et non plus simplement comme un actif commercial. Cela correspond à la mission de la CEB. Depuis près de 70 ans, nous finançons des logements pour les familles, les jeunes, les personnes âgées, les sans-abri, les migrants et tous ceux qui rencontrent des obstacles pour accéder à un logement sûr et digne.

Le logement : un défi européen, un exemple slovène

Partout en Europe, le logement est devenu l’un des défis majeurs de notre époque. Les prix augmentent plus vite que les revenus, les logements abordables sont rares et le rêve d’un lieu de vie sûr et digne semble hors de portée pour beaucoup trop de personnes. Il ne s’agit pas seulement d’un problème slovène, mais d’un défi social, économique et moral à l’échelle européenne.

L’Europe réagit en plaçant le logement au cœur de son programme grâce au Plan européen pour le logement abordable et en déployant des efforts plus larges avec les institutions financières internationales afin de mobiliser des financements, des instruments mixtes et des outils politiques.

Dans cet effort européen commun, la Slovénie se distingue.

Vous n’attendez pas que d’autres apportent des solutions, vous les élaborez vous-mêmes. Vous démontrez que lorsqu’une politique du logement est fondée sur des besoins réels, guidée par des données factuelles et mise en œuvre grâce à des partenariats solides, elle fonctionne.

Comme nous le montre la Slovénie, les progrès réels ne se font pas du jour au lendemain. Ils sont le fruit d’un effort collectif.

Les politiques sont efficaces lorsqu’elles sont adoptées par la population et qu’elles produisent des résultats pour tous, en particulier pour les plus vulnérables d’entre nous.

L’engagement de la Slovénie en faveur de logements locatifs abordables, à long terme et à prix coûtant reflète exactement le type d’accessibilité financière résiliente et tout au long du cycle de vie que l’Europe cherche à développer.

La Slovénie démontre que le logement peut être à la fois un moteur économique et un vecteur d’inclusion sociale. Il s’agit d’un exemple concret de ce que l’Europe peut accomplir lorsque les politiques sont axées sur les personnes.

Un partenariat fondé sur la confiance et les résultats

Le partenariat entre la Slovénie et la CEB est solide et de longue date.

Avec 140 millions d’euros de prêts accordés depuis 2015, la CEB a soutenu la construction de 2 000 nouveaux logements en Slovénie, et 300 millions d’euros supplémentaires sont en cours de négociation.

Derrière ces chiffres se cachent des histoires : des familles qui trouvent la stabilité, des jeunes qui acquièrent leur indépendance et des personnes âgées qui vivent dans le confort et bénéficient de soins. Ce ne sont pas des statistiques, mais des vies transformées.

Nous avons inauguré ensemble des logements à Ljubljana, Maribor, Koper et Novo mesto, et à chaque fois, j’ai pu constater un véritable esprit de collaboration, des projets bien mené, des objectifs communs et une grande fierté.

Votre travail, qui combine nouvelles constructions et rénovations, normes d’efficacité énergétique et conception axée sur la population, reflète l’essence même de la transition verte et équitable de l’Europe.

Les logements sociaux, pour les jeunes et pour les personnes âgées en Slovénie reflètent la volonté européenne de ne laisser personne de côté.

Grâce à la Plateforme de conseil InvestEU, nous avons également mobilisé près de 400 000 euros d’assistance technique pour soutenir la stratégie nationale et renforcer les modèles de fourniture de logements.

La nouvelle facilité conjointe de financement du logement

Et l’esprit de coopération se poursuit. En collaboration avec SID Banka, la CEB et la BEI étudient la possibilité de créer une nouvelle Facilité de financement du logement doté de 300 millions d’euros.

Ce mécanisme permettrait de réunir un engagement budgétaire national, le financement de nos deux banques et la possibilité d’intégrer des fonds de l’UE, créant ainsi un mécanisme cohérent.

Du savoir-faire à l’excellence : la Slovénie comme modèle

La Slovénie comprend également que le financement seul ne suffit pas. Le processus – les enseignements tirés, les connaissances accumulées, l’utilisation des données et des idées – est tout aussi important.

Votre investissement dans les données, la capacité institutionnelle et l’idée d’un futur centre d’excellence pour le logement reflète une priorité européenne fondamentale : mettre en place des systèmes de logement coordonnés et fondés sur des données probantes, capables de guider les investissements pendant des décennies.

Ce faisant, la Slovénie ne se contente pas de mettre en œuvre une politique, elle façonne une culture moderne d’excellence en matière de logement pour l’Europe.

La CEB est prête à soutenir cet effort.

Team Europe : travailler ensemble et engagement de la CEB

Cette conférence est une nouvelle expression de l’unité. Dans cette salle, nous avons la Commission européenne, la BEI, la BERD et la CEB, qui travaillent toutes de concert avec les institutions slovènes.

La Slovénie montre que l’effort européen commence dans les réalités locales, où les populations et les partenaires à tous les niveaux travaillent ensemble vers un objectif commun.

À la CEB, nous restons pleinement engagés

• à continuer de financer des logements abordables dans toute la Slovénie
• à fournir des conseils et une assistance technique
• à collaborer avec nos partenaires européens afin que la Slovénie puisse accéder aux meilleures solutions

Construire plus que des logements, construire l’avenir de l’Europe

Mesdames et Messieurs,

Aujourd’hui est un jour de célébration, mais aussi de réflexion. Car un logement ne se résume pas à des murs et à un toit. Il est synonyme d’appartenance, de dignité et d’opportunités. Il est au cœur même de la stabilité sociale européenne.

Il reste encore beaucoup à faire. Mais la direction à suivre est claire. La Slovénie montre que lorsque la vision rencontre la préparation, et lorsque les institutions travaillent avec les populations, les résultats suivent.

Alors que nous nous tournons vers l’avenir, j’invite toute l’Europe à se tourner vers la Slovénie. Ce que nous voyons ici n’est pas seulement une réussite nationale, mais l’image de ce que l’Europe aspire à être : socialement consciente, centrée sur les populations, respectueuse de l’environnement et profondément humaine.

Continuons à avancer ensemble sur cette voie, en construisant non seulement des logements, mais aussi des foyers, non seulement des programmes, mais aussi la confiance, ainsi qu’un avenir européen commun où chacun a un endroit qu’il pourra considérer comme son foyer.

Le logement est le domaine dans lequel l’Europe se manifeste concrètement dans la vie des citoyens.

Hvala lepa. Merci.