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HERO : les partenaires européens lancent un projet pilote pour soutenir le logement et l’inclusion financière des Roms en Roumanie

27 février 2023

Bucarest – Un projet pilote innovant de l’UE visant à soutenir les communautés roms en Roumanie par le biais du logement et de l’éducation financière est lancé par le Parlement européen (PE), la Commission européenne (CE), la Banque de Développement du Conseil de l’Europe (CEB) et certains partenaires de mise en œuvre en Roumanie.

Le projet HERO (Housing and Empowerment for Roma), qui a été créé en 2022 et se poursuivra jusqu’en 2024, est un projet pilote financé par le PE et mis en œuvre par la CE et la CEB en collaboration avec les autorités publiques, les institutions financières et les organisations communautaires locales. HERO appliquera un modèle d’investissement social pour lutter contre l’exclusion socio-économique des communautés roms en Roumanie, en République slovaque et en Bulgarie.

Le Conseil de l’Europe estime qu’environ 1,85 million de Roms vivent en Roumanie, ce qui représente 8,3% de la population du pays. Selon le document “Romania - national Roma strategic framework 2022-2027”, 80% des Roms vivent sous le seuil de pauvreté. Un Rom sur trois vit dans des campements non réglementés sans eau courante et un Rom sur dix n’a pas accès à l’électricité. 25% des adultes et 30% des enfants vivent dans des ménages où au moins un membre de la famille s’est couché le ventre vide au moins une fois au cours du dernier mois.

Les obstacles auxquels les communautés roms sont confrontées sont multiples. Les partenariats intersectoriels entre organisations publiques, privées et de la société civile constituent la meilleure approche pour briser le cycle de la pauvreté. Et c’est précisément ce que le projet HERO vise à faire.

Un montant de 580 000 euros est mis à disposition dans le cadre de HERO pour permettre à 120 personnes issues des communautés roms marginalisées situées à Bacău, Neamț et dans d’autres comtés d’acquérir des compétences en matière de finance et de construction, d’accéder à des microcrédits et d’avoir un meilleur accès à un emploi rémunéré. Le projet sera mis en œuvre par des partenaires locaux : BCR Social Finance IFN S.A., le Resource Centre for Roma Communities (CRCR) et Habitat for Humanity Romania.

En tant que principal partenaire de mise en œuvre, BCR Social Finance fournira des microcrédits et une éducation financière, tandis que les autorités locales aideront à la délivrance des permis et des autorisations nécessaires à la rénovation des logements. L’objectif est de garantir non seulement l’amélioration des conditions de logement, mais aussi l’accès aux services financiers et une sécurité financière accrue pour les familles roms, afin qu’elles puissent contribuer positivement au développement socio-économique de leurs communautés.

“Je suis heureux que BCR Social Finance, en collaboration avec nos partenaires Habitat for Humanity Romania et Resource Center for Roma Communities Foundation (Fundația Centrul de Resurse pentru Comunitățile de Romi), ait commencé à mettre en œuvre en Roumanie cette approche socialement innovante en faisant de l’inclusion financière une composante intégrée des efforts d’inclusion. Encourager et permettre aux gens d’agir pour une vie meilleure et soutenir leur parcours vers l’emploi, l’alphabétisation financière et l’amélioration des conditions de vie déclenchera certainement des bénéfices pour toute notre société", a déclaré Ștefan Buciuc, CEO of BCR Social Finance.

Paolo Gentiloni, commissaire européen à l’économie, a fait remarquer : “Je suis fier que la Commission européenne mette en œuvre ce projet pilote de l’UE en faveur des communautés roms défavorisées dans le cadre de ses initiatives plus larges d’investissement à impact social. J’espère qu’il servira de modèle pour d’autres programmes nationaux et européens soutenant l’inclusion et la résilience, comme le programme InvestEU. Je suis heureux que nous collaborions avec le Parlement européen et la Banque de Développement du Conseil de l’Europe dans cette entreprise importante.”

Ramona Chiriac, chef de la représentation de la Commission européenne en Roumanie, a déclaré : “La Commission européenne est fière de mettre en œuvre le projet HERO en Roumanie, où de nombreux Roms sont encore défavorisés, victimes de préjugés et d’exclusion sociale. Une grande partie de la communauté rom continue de vivre dans des conditions plus pauvres que la population majoritaire. L’initiative européenne HERO facilitera l’alphabétisation, l’acquisition de compétences en matière de construction, l’accompagnement et le tutorat en matière d’emploi, qui font cruellement défaut et qui devraient se traduire par une amélioration du logement, de l’emploi et des conditions de vie. Les Roms ont droit à l’égalité des chances - Faisons en sorte que cela devienne une réalité pour tous!”.

Peter Pollák, membre du Parlement européen, a déclaré: “L’amélioration des conditions de vie des Roms est la clé de leur intégration réussie dans la société. L’ambition du projet pilote HERO est de permettre aux groupes vulnérables de financer leur propre logement grâce à un prêt à rembourser. Il s’agit d’un projet de construction autonome, qui vise également à les aider à renforcer leurs compétences et à être employés sur le marché du travail. Je suis très heureux que les Roms de Roumanie aient également la possibilité d’en bénéficier.”

Tomáš Zdechovský, membre du Parlement européen, a ajouté : “Nous avons lancé HERO en tant que projet pilote en République slovaque. Il s’est avéré efficace pour donner aux Roms les bases nécessaires pour commencer une nouvelle vie. Je suis ravi que nous puissions l’étendre à la Roumanie. Les Roms de toute l’Europe méritent la dignité et un logement abordable. Nous ne nous arrêterons pas à la Roumanie, et j’espère que HERO s’étendra à toute l’Union européenne. HERO est le meilleur exemple d’une coopération intelligente entre les décideurs politiques, les acteurs privés et les communautés, qui affecte les fonds là où ils sont nécessaires sans une incroyable bureaucratie. Nous avons besoin de plus de HERO dans l’UE.”

Rainer Lovato, Directeur adjoint, Direction des prêts & du développement social, Banque de Développement du Conseil de l’Europe, a déclaré : “Les communautés roms continuent de se heurter à des obstacles pour accéder aux services financiers de base, ce qui constitue un frein majeur à l’inclusion économique et sociale. Ce projet adopte une approche globale et aborde plusieurs domaines essentiels à l’intégration, tels que l’accès au logement, à l’emploi et à l’éducation. HERO reflète le fort engagement de la CEB à favoriser l’inclusion sociale et à améliorer la qualité de vie des populations vulnérables, y compris les Roms.”

Fondée en 1956, la CEB (Banque de Développement du Conseil de l'Europe) compte 42 États membres, dont 22 pays d'Europe centrale, orientale et du Sud-Est formant les pays cibles de la Banque. En tant qu'instrument majeur de la politique de solidarité en Europe, la Banque finance des projets sociaux en mettant à leur disposition des ressources levées dans des conditions reflétant la qualité de sa notation (Aa1 auprès de Moody's, on review for upgrade, AAA auprès de Standard & Poor's, perspective stable, AA+ auprès de Fitch Ratings, perspective positive et AAA* auprès de Scope Ratings, perspective stable). Elle accorde des prêts à ses États membres, à des établissements financiers et à des autorités locales pour le financement de projets dans le secteur social, conformément à son Statut.
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