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Lors de sa Réunion Commune à Varsovie, la CEB approuve onze prêts pour près de 800 millions d’euros
16 mars 2026
Varsovie – La CEB a approuvé onze prêts totalisant 799 millions d’euros, dont environ les deux tiers sont destinés aux Pays du Groupe Cible de la Banque, avec une attention particulière portée à l’éducation, à la santé, au médico-social et au logement abordable. Témoignant de l’engagement soutenu de la CEB en faveur du redressement de l’Ukraine, deux prêts ont été approuvés pour ce pays, portant le montant total des approbations en faveur de l’Ukraine à 673 millions d’euros depuis son adhésion à la Banque en juin 2023.
CHYPRE : Un prêt supplémentaire de 21 millions d’euros permettra d’étendre les investissements prioritaires dans les infrastructures éducatives à tous les niveaux de l’enseignement. S’appuyant sur un prêt de 65,5 millions d’euros approuvé en 2021 qui a bénéficié à environ 25 000 élèves, le projet répond aux besoins croissants liés à l’augmentation du nombre d’élèves d’origine étrangère et permet d’améliorer la sécurité, les compétences, la performance énergétique et la résilience sismique. Ce financement supplémentaire permettra de soutenir au moins 3 575 élèves supplémentaires issus de milieux socio-économiques divers, y compris des enfants vulnérables ayant des besoins particuliers. En élargissant l’accès à l’enseignement préscolaire gratuit, le projet contribue également à l’égalité des genres en supprimant les obstacles à l’accès au marché du travail des mères.
ESPAGNE : Un prêt de 200 millions d’euros accordé à la Communauté autonome d’Andalousie soutiendra la fourniture de services de santé et médico-sociaux inclusifs en Andalousie, afin de répondre aux besoins croissants liés au vieillissement de la population, aux maladies chroniques et à la vulnérabilité socio-économique. Le financement de la CEB couvrira les services de soins de proximité, à domicile et en établissement, y compris la téléassistance, ainsi que la modernisation d’infrastructures médico-sociales. Le programme vise à combler les lacunes structurelles en matière d’accès aux soins et profitera principalement aux groupes vulnérables, notamment les personnes âgées et les personnes en situation de handicap. Grâce à des services adaptés aux besoins des femmes, le projet est classé comme intégrant la dimension de genre. Cette opération s’appuie sur un partenariat de longue date avec l’Andalousie et fait suite à trois programmes précédents soutenus par la CEB.
ESTONIE : Un prêt de 20 millions d’euros accordé à la ville de Tartu soutiendra des investissements municipaux prioritaires visant à renforcer l’inclusion sociale, à améliorer le cadre de vie et à promouvoir un développement urbain neutre sur le plan climatique. Ce financement sera axé sur la modernisation d’écoles et de jardins d’enfants afin d’améliorer la sécurité, l’accessibilité et l’efficacité énergétique, au bénéfice des enfants, des familles et du personnel éducatif. Le prêt de la CEB financera également la mobilité urbaine durable, notamment des infrastructures cyclables et piétonnes, des équipements urbains et la réhabilitation du pont Sõpruse. Avec plus de 60% des investissements contribuant à l’atténuation du changement climatique, le projet profitera aux habitants qui comptent sur des infrastructures de mobilité sûres et accessibles. Les retombées indirectes s’étendront à l’ensemble de la population du comté de Tartu, soit environ 163 000 personnes.
KOSOVO : Un prêt de 12 millions d’euros accordé à Kreditimi Rural i Kosovës (KRK), la troisième institution de microfinance du Kosovo, renforcera l’accès au financement pour les micro-entreprises et les petites entreprises du pays. Ce financement permettra à KRK d’octroyer des microcrédits sur mesure à des clients à faibles revenus dans les zones urbaines et rurales, notamment aux petites exploitations agricoles et aux entrepreneurs indépendants. Ce prêt cofinancera jusqu’à 50% d’un portefeuille de microcrédits de 24 millions d’euros, qui devrait toucher environ 4 800 bénéficiaires. Il ciblera les clients à faibles revenus et soutiendra des investissements productifs ainsi que des fonds de roulement dans les secteurs de l’agriculture, des services, du commerce et de la production à petite échelle. Le projet favorise les entreprises dirigées par des femmes et apporte des avantages connexes en matière de transition juste en soutenant les microentreprises dans les régions touchées par la sortie progressive du charbon au Kosovo.
LETTONIE : Un prêt de 40 millions d’euros accordé à ALTUM, l’institution publique de financement du développement de la Lettonie, élargira l’accès au financement immobilier à long terme dans les municipalités situées en dehors de Riga et de ses environs. Ce financement soutiendra un portefeuille de 60 millions d’euros de prêts au logement destinés à l’acquisition, à la construction ou à la rénovation de résidences principales, afin de remédier à l’accès limité au financement abordable du logement. Le programme devrait bénéficier à près de 2 000 ménages, afin d’améliorer l’accession au logement grâce à des durées de remboursement plus longues et à des mensualités moins élevées, et soutenir le développement économique régional en atténuant les pénuries de main-d’œuvre liées aux contraintes en matière de logement.
PAYS-BAS : Un prêt de 100 millions d’euros accordé à la Stichting Nationaal Warmtefonds, le fonds national néerlandais pour l’efficacité énergétique résidentielle, servira à financer des travaux de rénovation énergétique et l’installation de systèmes d’énergie renouvelable à petite échelle dans des logements privés. S’inscrivant dans un programme d’investissement d’au moins 200 millions d’euros, ce prêt de la CEB aidera les ménages ayant des revenus faibles et intermédiaires ainsi que les associations de propriétaires à investir dans l’isolation, les pompes à chaleur, les panneaux solaires et d’autres mesures d’économie d’énergie. Des conditions de prêt différenciées, associées aux programmes de soutien de l’État néerlandais, visent à améliorer l’accessibilité financière pour les ménages les plus exposés à la précarité énergétique. Le programme vise à concilier action climatique et inclusion sociale en améliorant l’accessibilité financière, en réduisant la consommation énergétique des ménages et en diminuant les émissions de CO₂, et devrait bénéficier à environ 14 000 ménages.
POLOGNE : Un prêt supplémentaire de 25,8 millions d’euros accordé à la Warsaw School of Economics (WSE) soutiendra la phase II de son programme de développement du campus. S’appuyant sur la réussite de la première phase, qui a permis la création du Hub of Innovation, ce financement supplémentaire soutiendra la rénovation d’un bâtiment historique du campus afin d’améliorer la sécurité, l’accessibilité et la performance énergétique, ainsi que la construction d’un nouveau pavillon polyvalent destiné aux activités académiques, culturelles et étudiantes. Ce projet renforcera l’accès à un enseignement universitaire de haute qualité pour un plus grand nombre d’étudiants issus de divers horizons et créera de meilleures conditions d’enseignement, de travail et d’étude pour les étudiants ainsi que pour le personnel universitaire.
SERBIE : Un prêt supplémentaire de 110 millions d’euros soutiendra la modernisation continue des infrastructures de santé dans tout le pays. Ce financement permettra de mener à bien les travaux de modernisation et de rénovation prévus, visant à combler des lacunes structurelles et fonctionnelles de longue date, dans le but d’améliorer les résultats cliniques, de réduire le recours aux traitements à l’étranger et de renforcer la fidélisation et le bien-être du personnel. Depuis son approbation en 2019, le prêt initial a constitué un instrument clé du gouvernement pour remédier aux lacunes persistantes des infrastructures de santé et médico-sociales en Serbie, en particulier pour les groupes vulnérables vivant en dehors des grands centres urbains.
SLOVÉNIE : Un prêt de 150 millions d’euros accordé à SID Banka soutiendra l’expansion du parc de logements sociaux et de logements locatifs publics abordables en Slovénie, afin de remédier aux pressions persistantes sur l’accessibilité au logement qui affectent les ménages à faibles revenus et les groupes vulnérables. Le financement de la CEB soutiendra un programme de logement d’au moins 300 millions d’euros, en fournissant un financement à long terme aux municipalités, aux fonds de logement public et aux organismes à but non lucratif. Ce programme devrait permettre la construction d’environ 1 200 logements locatifs abordables à quelque 3 000 personnes grâce à des loyers indexés sur les revenus et fixés en dessous des niveaux du marché. S’appuyant sur un partenariat solide avec la Slovénie et complétée par un financement supplémentaire de la Banque européenne d’investissement, cette opération renforcera l’inclusion sociale et élargira l’accès à un logement décent dans les zones à forte demande.
UKRAINE : Un prêt supplémentaire de 100 millions d’euros destiné au programme HOME en Ukraine permettra de continuer à soutenir le mécanisme national d’indemnisation pour les logements détruits par la guerre. Ce programme permet aux propriétaires éligibles de recevoir des bons de logement afin d’acheter ou de construire un nouveau logement, et a fait de la CEB un partenaire clé pour répondre aux besoins urgents de l’Ukraine en matière de logement. À ce jour, près de 3 800 logements ont été acquis, au bénéfice de plus de 13 000 personnes vulnérables, et le financement existant a été entièrement utilisé. Le logement reste l’un des problèmes les plus urgents en Ukraine. Ce prêt supplémentaire permettra au programme de s’étendre davantage, conformément aux priorités du gouvernement pour 2026, en soutenant la poursuite de la reconstruction et la mise en place de solutions de logement durables.
Par ailleurs, un prêt de 20 millions d’euros accordé à l’Ukraine favorisera l’accès à des financements abordables pour les micro-entreprises et les petites exploitations agricoles ukrainiennes, qui opèrent dans le contexte exceptionnellement difficile de l’invasion à grande échelle menée par la Russie. Le programme élargira l’octroi de prêts aux entreprises vulnérables et touchées par la guerre par l’intermédiaire de l’institution nationale de développement ukrainienne, contribuant ainsi à surmonter les coûts d’emprunt élevés, le manque de garanties et les obstacles administratifs. Associée au soutien de l’UE dans le cadre du Cadre d’investissement pour l’Ukraine et complétée par un don de la CEB, cette opération sera utilisée afin d’améliorer l’accessibilité financière et la stabilité pour les bénéficiaires finaux – à savoir les personnes déplacées à l’intérieur du pays, les anciens combattants, les rapatriés et les entreprises confrontées à une exclusion de longue date du marché financier. Le projet soutient la création d’emplois, la résilience économique et l’inclusion financière dans le cadre de la reprise et de la stabilité sociale de l’Ukraine.
La Banque de Développement du Conseil de l’Europe (CEB) est une banque multilatérale de développement dotée d’un mandat exclusivement social par ses 43 États membres. La CEB finance des projets d'investissements et fournit une assistance technique dans les secteurs sociaux, notamment l’éducation, la santé et le logement abordable, en mettant l’accent sur les besoins des personnes vulnérables, ainsi que sur les dimensions sociales du changement climatique et de la dégradation de l’environnement. Les emprunteurs sont des gouvernements, des autorités locales et régionales, des banques publiques et privées, des organisations à but non lucratif et autres. La CEB, qui bénéficie d’une notation triple A, se finance sur les marchés internationaux de capitaux. En outre, la CEB reçoit des fonds de donateurs en complément de ses activités.