Un endroit qu'on appelle chez soi

Un lieu de vie sûr est essentiel à la qualité de vie et au bien-être. Cependant, les conséquences de la crise financière mondiale ont entraîné un resserrement de l’offre de financement du logement en Irlande, ce qui a contribué à l’augmentation du nombre de sans-abri. 

Un plan pour faire face à la question des sans-abri 

Pour lutter contre le sans-abrisme, en juillet 2016, Simon Coveney, alors ministre irlandais du logement, de la planification, des communautés et des collectivités locales, a lancé le plan d’action “Reconstruire l’Irlande pour le logement et les sans-abri”, connu sous le nom de RI. 

Le RI vise à fournir 47 000 nouvelles unités de logement social d’ici 2021 et a cinq objectifs fondamentaux :

• lutter contre le sans-abrisme 
• accélérer le logement social
• construire plus de logements
• améliorer le secteur de la location
• utiliser les logements existants. 

La stratégie du gouvernement consiste notamment à confier aux organismes de logement agréés d’Irlande, ou AHB, la tâche de fournir un tiers des nouvelles unités de logement social requises. Les AHB sont des organisations indépendantes à but non lucratif procurant des logements locatifs abordables aux personnes vulnérables qui peuvent avoir de faibles revenus, des besoins supplémentaires ou être sans abri. Ces AHB travaillent avec les autorités locales pour offrir un logement aux personnes inscrites sur les listes d’attente de logements sociaux. 

Financement de nouveaux logements sociaux 

Les AHB et les collectivités locales reçoivent des financements à long terme et à des conditions attrayantes de la part de l’Agence irlandaise de financement du logement (HFA), qui est un organisme public. La HFA utilise une série de produits financiers adaptés aux besoins de ses clients, qui leur permettent de fournir les logements sociaux requis par les communautés qu’ils desservent. En septembre 2019, la CEB a approuvé un prêt de 150 millions d’euros à la HFA pour permettre aux clients de la HFA - AHB et collectivités locales - de rénover ou de construire près de 2 250 logements sociaux à haute efficacité énergétique dans toute l’Irlande d’ici 2022. Ces unités offriront 224 000 m² d’espace habitable et fourniront un nouveau logement à 7 525 personnes. 

Qui peut prétendre à une aide ? 

Les demandeurs de ces nouveaux logements vivront généralement dans la zone couverte par l’autorité compétente en matière de logement ou auront un lien local. Les candidats ne seront également pris en considération pour un logement social que si le revenu du ménage est inférieur au seuil applicable dans la zone couverte par l’autorité du logement. Les candidats retenus sont principalement, mais pas exclusivement, des bénéficiaires de l’aide sociale. 

Un logement permanent 

Grâce au prêt de la CEB, AHB et collectivités locales peuvent bénéficier d’un financement à long terme à taux fixe sur un marché qui opère généralement à taux variable. Ce soutien important permet à l’AHB et à ses clients de réduire le nombre de sans-abri dans toute l’Irlande et d’offrir à des milliers de personnes et de familles un logement permanent sûr, améliorant ainsi leur qualité de vie.

"Le soutien de la CEB a été très important pour la HFA, en nous aidant à transmettre aux AHB un financement à taux fixe à long terme très compétitif. Le besoin de nouveaux logements à haute efficacité énergétique pour les familles et les personnes à faible revenu ou ayant des besoins supplémentaires reste élevé et nous nous réjouissons de travailler en étroite collaboration avec la CEB au cours des prochaines années pour offrir ces logements," Barry O’Leary, directeur général, HFA

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ÉTUDE DE CAS 

AHB : Respond 

Projet : Newpark Crescent, Kilkenny 

Respond opère dans toute l’Irlande. Sa vision respose sur le fait que chaque famille et chaque individu dans le pays devrait avoir un logement de haute qualité et faire partie d’une communauté dynamique et attentionnée. 

Respond possède et gère 4 250 logements pour quelque 10 378 locataires et compte actuellement 1 142 logements en construction. Elle prévoit de livrer 2 500 nouveaux logements sociaux dans tout le pays d’ici 2023. Newpark Crescent est un programme de 54 logements qui comprend des habitations à une, deux et trois chambres à coucher construites pour les personnes ayant des besoins généraux et pour les personnes âgées. Le projet est situé à dix minutes à pied du centre de Kilkenny et est adjacent à une école et à un centre commercial. La HFA a financé en partie le projet qui accueille actuellement 180 locataires. 

“Mon fils a des besoins supplémentaires et a besoin d’une chambre à coucher à lui et de plus d’espace. Ce déménagement a été la meilleure décision que nous ayons jamais prise. Notre médecin de famille se trouve de l’autre côté de la rue. Je ne doute pas que ce soit le bon logement pour ma famille et moi,” Amanda, locataire 

“La qualité du logement est étonnante. Après avoir passé la porte je fais “wow” ! Je dépensais énormément d’argent pour chauffer ma propre habitation. Ma facture d’électricité n’a plus rien de comparable,” Sylvia, locataire

 “Respond est très reconnaissante envers l’Agence de financement du logement pour son soutien continu et permanent afin de faciliter le financement grâce à des taux de financement compétitifs. Nos partenaires sont essentiels à l’action de Respond pour offrir des logements de haute qualité et créer des environnements de vie durables et sûrs qui transforment la vie des gens et représentent un bon rapport qualité-prix,” Parag Joglekar, architecte et responsable du développement, Respond

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ÉTUDE DE CAS 

AHB : Focus Housing Association 

Projet : John’s Lane West, Dublin

 Focus Ireland est une organisation à but non lucratif de premier plan qui s’efforce d’empêcher les gens de devenir ou de rester sans abri, ou de retourner à l’état de sansabri. Par l’intermédiaire de la Focus Housing Association, elle loue et gère des propriétés pour les personnes qui ont été, ou qui risquent de devenir, sans abri. La HFA a été l’un des organismes ayant contribué à financer la construction de John’s Lane West, qui offre 31 logements permanents à des familles et à des particuliers. 

L’immeuble a été acheté par Focus Ireland il y a plus de 20 ans, et avait auparavant fourni des lits de foyers d’urgence pour les sans-abri. Cependant, l’intention a toujours été de fournir des logements permanents aux personnes sans domicile fixe ou à risque. 

“Ce site à John’s Lane West est une manifestation claire de notre vision et de notre stratégie à long terme, une stratégie qui s’articule autour de la prévention et d’une sortie durable du sans-abrisme. 

Le nouvel immeuble a été conçu de manière à ce que chaque logement ait sa propre porte d’entrée. Ce n’est pas seulement une excellente conception, cela signifie aussi beaucoup pour les personnes qui ont été sans-abri ou qui ont déménagé d’un endroit à l’autre en risquant de le devenir. Je sais, pour avoir parlé à certains de nos nouveaux locataires, ce que cela signifie, non seulement d’avoir son propre logement, mais aussi d’avoir sa propre porte d’entrée. Il s’agit d’une chose sur laquelle personnne parmi nous ne peut vraiment mettre le doigt, mais en même temps nous savons tous que c’est très important à un niveau très humain et émotionnel”. Pat Dennigan, PDG, Focus Ireland 

“Je n’ai plus jamais à m’inquiéter qu’un propriétaire me donne un préavis de sortie. C’est un énorme soulagement d’avoir un logement et de ne plus avoir à m’inquiéter de perdre mon foyer,” Locataire, John’s Lane West