Une nouvelle façon de vivre : comment la Catalogne rend le logement plus abordable et plus inclusif

L'expérience de la famille Andreu est loin d'être unique. En Catalogne, l'une des régions les plus dynamiques mais aussi les plus chères d'Espagne, des milliers de personnes ont des difficultés à trouver un logement stable et abordable. Les logements sont de plus en plus considérés comme des actifs financiers plutôt que comme des lieux de vie, ce qui plonge de nombreuses familles, jeunes et personnes âgées dans la précarité.

Un modèle basé sur l'usage, et non sur la propriété

Cependant, pour Estel, ce cycle a changé lorsque sa famille a rejoint Sostre Cívic, une coopérative de logement à but non lucratif qui propose une autre façon d'accéder à un logement.Sostre Cívic fonctionne selon un système appelé “cession d'usage” (cessió d'ús). Les résidents ne sont ni propriétaires ni locataires de leur logement au sens conventionnel du terme. En devenant membres d'une coopérative, ils paient une redevance mensuelle abordable pour vivre dans un immeuble aussi longtemps qu'ils le souhaitent.

“La coopérative est propriétaire des bâtiments”, explique Eva Ortigosa, Directrice de la coordination des projets chez Sostre Cívic. “En tant que membres de la coopérative, les personnes ont le droit de vivre dans ces appartements et d'en faire leur domicile.”

L'accessibilité financière est intégrée au modèle. Comme les appartements ne sont jamais vendus sur le marché, ils restent abordables. Les coûts sont basés sur les prix de construction et les frais d'entretien, et non sur l'évolution des prix de l'immobilier ; les logements sont gérés sans but lucratif, ce qui permet de maintenir les mensualités en dessous des niveaux du marché.

L'accent est mis sur la durabilité et la participation

Chaque projet de Sostre Cívic est différent, mais tous partagent les mêmes principes : coopération, accessibilité financière, participation et durabilité. Les résidents participent aux décisions quotidiennes, de la gestion du budget à l'entretien des espaces communs. Certains bâtiments disposent de cuisines communes, de jardins ou de salles de réunion. D'autres offrent un centre d'aide aux personnes âgées ou aux résidents ayant des besoins spécifiques.“

Dans le modèle de logement coopératif, l'un des éléments clés est la participation”, explique Yabel Pérez, technicien en coopératives de logement chez Sostre Cívic. “La participation fait également partie du processus architectural. Le groupe de futurs résidents définit et conçoit la manière dont il souhaite vivre : espaces communs, espaces privés et circulation. Cela permet aux utilisateurs finaux de se sentir beaucoup plus à l'aise, car ils ont participé au processus décisionnel, et garantit que les bâtiments sont bien adaptés à leur réalité.”

Pour Estel, le sentiment d'appartenance à une communauté est tout aussi important que le logement lui-même. “Le fait de nous sentir intégrés à un lieu et à un réseau de soutien a été extrêmement important pour l'éducation de notre fille. Chaque fois que nous avons eu besoin d'aide, nous l'avons reçue. Nous partageons également de nombreuses choses et rencontrons très souvent les autres résidents, ce qui a créé un sentiment de communauté.”

Un partenariat au service des objectifs sociaux

À travers l'Europe, les institutions financières internationales sont explicitement invitées à contribuer à la mobilisation et à l'augmentation des investissements dans le logement social et abordable, un secteur souvent caractérisé par une fragmentation et un financement limité.

Conformément au Plan pour le logement abordable, dévoilé par la Commission européenne le 16 décembre 2025, des institutions telles que la Banque de Développement du Conseil de l’Europe (CEB) jouent un rôle clé dans la transformation d'initiatives locales de logement à vocation sociale en projets investissables ayant un impact à long terme.

Grâce à un prêt de 31 millions d'euros accordé par la CEB, Sostre Cívic a lancé la construction d'un grand nombre de logements coopératifs dans toute la Catalogne.

Pour les autorités locales, les coopératives d'habitation contribuent à combler les lacunes persistantes en matière de logement social. Comme l'explique Marc Aloy, Maire de la ville de Manresa, les villes ont un besoin urgent de solutions de logement abordables après des années d'investissements publics limités :

“Nous avons un besoin urgent de logements abordables de toutes sortes. C'est un droit qui devrait être garanti, mais qui ne l'est pas.

Nous parlons ici de politiques de logement social qui nécessitent des financements, et c'est pourquoi il est si important que la CEB soutienne des initiatives sociales comme celle-ci.”

Pour Sostre Cívic, le financement de la CEB a été essentiel pour développer le modèle de logement coopératif :

“Le prêt de la CEB a largement contribué au développement de Sostre Cívic, en permettant la construction de 350 nouveaux logements pour la coopérative, élargissant ainsi le cadre du prêt que nous avions précédemment mis en place au niveau de la Catalogne ou de l'Espagne”, note Eva.

Soutenu par le programme de garantie InvestEU, ce projet démontre comment des initiatives locales en matière de logement menées par des groupes de personnes peuvent être développées avec le soutien de la communauté internationale afin de relever des défis plus larges dans ce domaine. La garantie de l'UE permet à la CEB de financer des entités à vocation sociale, telles que des fondations ou des coopératives actives dans le secteur du logement, qu'il serait autrement trop risqué financièrement de soutenir. En combinant les prêts de la CEB avec des dons ou des garanties de l'UE, la CEB renforce l'impact des ressources de l'UE et consolide son soutien à ces initiatives louables en matière de logement social.

Un sentiment d'appartenance

Pour des familles comme celle d'Estel, le logement coopératif leur a permis de rester dans leur ville et de développer un sentiment d'appartenance.“

Ma vie a changé à bien des égards. Vivre ensemble, c'est apprendre à s'entraider et à écouter. Jour après jour, la vie est beaucoup plus facile. Ensemble, tout est plus simple.”

Ce qui a commencé comme une réponse locale à la hausse des loyers en Catalogne montre aujourd'hui comment il est possible de proposer des logements abordables de manière différente, grâce à la propriété communautaire, à l'accessibilité financière à long terme et au soutien public.

L'expérience de Sostre Cívic illustre comment des solutions de financement innovantes peuvent contribuer à relever l'un des défis les plus urgents en Europe : faire du logement un droit pour tous.