Un logement pour tous
À l’occasion de la Réunion Commune annuelle du Conseil de direction et du Conseil d’administration de la CEB, qui s’est tenue à Dublin, en Irlande, du 7 au 10 juillet, une délégation a visité Broome Lodge, un programme de logements qui a bénéficié de fonds de la CEB par le biais de l’agence publique irlandaise de financement du logement (HFA).
Se loger est une nécessité humaine fondamentale. Cependant, la crise financière mondiale a conduit à une réduction de l’offre de fonds destinés au logement en Irlande, ce qui a entraîné une augmentation du nombre de sans-abri à travers le pays.
Afin de faire face à ce problème, le Gouvernement irlandais a lancé le “Rebuilding Ireland Action Plan for Housing and Homelessness” (Plan d’action pour la reconstruction de l’Irlande en matière de logement et de sans-abrisme) qui visait à fournir 47 000 nouveaux logements sociaux avant fin 2021. Les quelque 500 organismes de logement agréés (AHB) d’Irlande ont été chargés de contribuer à un tiers de ces nouveaux logements.
HFA propose des financements attractifs à taux fixe à long terme aux autorités locales et aux AHB, qui sont des organisations à but non lucratif fournissant des logements locatifs abordables aux personnes qui n’ont pas les moyens d’acheter ou de louer leur propre habitation. En septembre 2019, HFA a bénéficié d’un prêt de 150 millions d’euros de la CEB, permettant aux AHB et aux autorités locales de rénover ou de construire près de 2 250 logements sociaux à haut rendement énergétique dans tout le pays.
Ainsi, quelque 7 525 personnes, principalement des bénéficiaires de l’aide sociale, ont emménagé dans de nouveaux logements.
Un capital-investissement
Broome Lodge dans le quartier de Cabra à Dublin, a été développé par Clúid Housing en partenariat avec le Conseil municipal de Dublin et spécialement conçu pour les personnes de plus de 55 ans. Clúid Housing est le plus grand organisme de logement agréé d’Irlande. Le programme Broome Lodge est géré par Clann Housing, l’organisme de Clúid dédié aux logements adaptés aux personnes âgées.
Brian O’Gorman, PDG de Clúid Housing, a déclaré : “Nous savons que d’ici 2030, plus d’un cinquième de la population irlandaise sera âgée de 65 ans ou plus. Nous savons également que nombre de ces personnes vivent dans des logements précaires ou inadaptés à leurs besoins ou à leur stade de vie. Les aménagements comme Broome Lodge font partie intégrante de la palette d’options de logement requises afin de fournir des habitations sûres et de créer des communautés dynamiques à mesure que notre société évolue.”
Le coût de construction de Broome Lodge s’élève à 8 millions d’euros, le prix moyen de chaque appartement étant de 190 000 euros. Des fonds nécessaires au projet ont été fournis par la CEB via la HFA, et ont été complétés par des ressources supplémentaires du Ministère du Logement, de l’Aménagement du territoire et des Collectivités locales.
Broome Lodge compte 43 appartements de 1 et 2 chambres destinés aux habitants de Dublin qui ont le plus besoin de logement et de soutien. Le programme accueille aujourd’hui 51 personnes, dont certaines ont fait l’expérience du sans-abrisme.
Une qualité de vie pour tous
Aoife Flynn Kennedy, Responsable de Clann, a expliqué : “Les projets de logement comme Broome Lodge offrent aux résidents des choix dont ils ont grand besoin. Les principes de Design Universel permettent aux résidents de vivre de manière indépendante et de vieillir sur place - chez eux et dans leur communauté. En fournissant un logement conforme à leurs besoins et pouvant être facilement adapté à mesure que ceux-ci évoluent, nos résidents peuvent rester chez eux plus longtemps et ne pas être contraints prématurément à entrer dans des maisons de retraite.”
La conception comprend diverses caractéristiques visant à améliorer la qualité de vie des résidents, notamment :
- Des appartements et espaces extérieurs adaptés grâce au design du bâtiment
- Des espaces communs, dont un patio central paysagé conçu afin d’encourager la vie sociale et réduire l’isolement
- Des commandes électriques et mécaniques, ainsi qu’un local accueillant les fauteuils roulants et les scooters pour promouvoir l’indépendance.
Broome Lodge a été achevé en 2017. Depuis lors, les résidents apprécient de faire connaissance lors de fêtes d’été et d’événements conviviaux, et ils se soutiennent même mutuellement afin de se lancer dans l’apprentissage de nouvelles compétences, comme la langue des signes.
Ces rencontres ont été initiées par Karen Dolan, une résidente atteinte de surdité. Elle raconte : “J’aime rencontrer mes voisins et préparer des scones pour les petits déjeuners que nous organisons. Je suis heureuse lorsque les autres résidents utilisent un peu de langage des signes pour me dire bonjour. Lorsque ma famille me rend visite, elle dit toujours qu’elle aime ma maison. Moi aussi, et j’espère rester ici encore longtemps.”
Clann Housing lui-même organise des concours et offre des formations aux résidents de ses programmes, encourageant ainsi des relations fortes et de nouvelles opportunités pour les résidents. En 2021, Broome Lodge a remporté le prix du meilleur quartier lors des distinctions annuelles de Clann Housing.
HFA et la CEB
Depuis que l’Irlande est devenue membre de la CEB en 2004, la Banque a approuvé quatre prêts en faveur d’HFA, dont le montant cumulé s’élève à 425 millions d’euros.
HFA est de loin le plus grand emprunteur de la CEB en Irlande, avec des prêts axés sur le logement social et, plus récemment, les logements pour étudiants.
À propos du projet Broome Lodge, Philipp Voswinkel, Responsable de Pays de la CEB pour l’Irlande, indique que “le modèle AHB, qui associe les organisations caritatives et les fonds publics, est riche d’enseignements lorsque l’on cherche à travers l’Europe à améliorer les possibilités de logement pour les groupes à faibles revenus et vulnérables. Il s’intègre extrêmement bien aux financements à taux fixe à long terme de la CEB.”