Nos projets en Ukraine

La CEB s'est engagée à soutenir la reconstruction, le redressement et le développement social à long terme de l'Ukraine, l'un des trois objectifs principaux du Cadre Stratégique 2023-2027 de la Banque.

Cette expansion progressive des activités en Ukraine, élaborée en étroite collaboration avec les autorités du pays, s'aligne également sur la Déclaration de Reykjavík des chefs d'État et de gouvernement du Conseil de l'Europe de mai 2023, qui exhorte la Banque à soutenir la reconstruction de l'Ukraine.

Santé et médico-social

À ce jour, le conflit en Ukraine a causé des dommages importants au secteur de la santé, limitant fortement l'accès aux services médicaux, en particulier dans les zones touchées par le conflit. Compte tenu de la nécessité d'effectuer des réparations prioritaires et d'apporter un soutien d'urgence au système, la CEB a approuvé en novembre 2023 son premier prêt pour l'Ukraine, d'un montant de 100 millions d'euros, afin d'aider à rétablir les services de soins médicaux essentiels, conformément aux priorités du gouvernement ukrainien.

En plus de répondre aux besoins urgents en matière de santé dans le pays, la CEB vise à centrer ses activités dans le secteur de la santé sur les besoins nouveaux et croissants liés à la santé mentale et à la rééducation, en améliorant l'efficacité et la qualité ainsi qu'en modernisant le réseau de soins médicaux de l'Ukraine.

Logement social et abordable

Le logement sera l'un des défis les plus importants auxquels l'Ukraine devra faire face dans les années à venir, avec d'immenses besoins de solutions de logement de très bonne qualité et à long terme au cours de la phase de redressement. S'appuyant sur son expérience dans les pays en situation de post-conflit, la CEB concentre son engagement sur les infrastructures sociales et la fourniture de services essentiels aux personnes déplacées à l'intérieur du pays et aux autres groupes vulnérables.

En mars 2024, la CEB a approuvé un prêt de 100 millions d'euros pour financer partiellement un mécanisme mis en place par le gouvernement ukrainien pour indemniser les propriétaires de biens résidentiels détruits par la guerre. Mis en œuvre en coordination avec le Ministère ukrainien des Communautés, des Territoires et du Développement des infrastructures, le projet a déjà permis à environ 3 000 ménages d’obtenir des certificats de logement pour l'achat de propriétés résidentielles.

En raison des destructions causées par la guerre et des besoins urgents en matière de logements sûrs, la CEB a approuvé un prêt supplémentaire de 100 millions d’euros en faveur des autorités ukrainiennes, qui permettra d’étendre la portée du projet à 3 000 ménages supplémentaires.

En mai 2025, la CEB et l’Ukraine ont signé un accord de prêt de 50 millions d’euros afin d’améliorer l’accès au logement pour des personnes déplacées à l’intérieur du pays grâce à plus de 1 100 prêts hypothécaires préférentiels destinés aux familles de déplacés.

Soutien aux personnes déplacées en Ukraine

Le prêt de 200 millions d'euros approuvé en novembre 2024 soutiendra le programme du gouvernement ukrainien lié au soutien des personnes déplacées. Les fonds fourniront une aide à la vie quotidienne aux personnes déplacées vulnérables confrontées à des problèmes de logement, d'emploi et d'accès aux services, beaucoup d'entre elles ne pouvant pas rentrer chez elles en raison du conflit en cours. Le gouvernement ukrainien aide actuellement environ 1,2 million de personnes déplacées à travers divers systèmes d'assistance sociale et de soutien aux moyens de subsistance.

Microfinance

Le soutien à l'accès au financement pour les micro-entreprises opérant dans l'environnement extrêmement difficile de la guerre de la Russie contre l'Ukraine s'appuie sur l'expérience considérable de la CEB en matière de microfinance dans ses pays membres. Le soutien à la microfinance contribue au développement des entreprises, améliore l'accès au financement et aide à la création d'emplois et à la stabilité de la population dans les communautés locales, en particulier celles où affluent les personnes déplacées provenant des territoires occupés par l'Ukraine.

La CEB a signé un prêt de 3 millions d’euros avec la Banque Lviv lors de la Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine 2025 à Rome. Ce financement marque la première opération de microfinance de la Banque en Ukraine et facilitera l’accès au financement pour les microentreprises opérant dans un environnement extrêmement difficile. S’appuyant sur la grande expérience de la CEB en matière de microfinance dans ses pays membres, ce prêt contribuera à atténuer les contraintes de crédit pour les microentreprises de l’ouest de l’Ukraine et à soutenir la création d’emplois dans les communautés locales qui ont dû faire face à l’afflux de plus d’un million de personnes déplacées à l’intérieur du pays, provenant des régions orientales et des territoires occupés.

Aide sous forme de dons

Réparations urgentes de la structure d'un hôpital afin d'assurer la continuité des services

En septembre 2024, la CEB a approuvé un don pouvant aller jusqu'à 200 000 euros provenant de son Fonds solidarité Ukraine (Ukraine Solidarity Fund – USF) au profit du Centre national de la maternité et de l'enfance (PAG), principale institution scientifique et opérationnelle du pays dans le domaine des soins de santé maternelle et infantile.

Réparation de logements pour les ménages vulnérables touchés par le conflit en Ukraine

En juillet 2023, la CEB a approuvé un don de 2 millions d'euros en faveur de Catholic Relief Services (CRS), provenant respectivement de son Fonds solidarité Ukraine (USF) et de son Fonds pour les migrants et les réfugiés (MRF), afin de financer des réparations de logements - dans des immeubles d'habitation et des maisons individuelles - pour des ménages vulnérables touchés par le conflit Ukraine.

Assistance technique et soutien au renforcement des compétences financés par des dons

En plus de ces projets financés par des dons, la CEB a fourni 195 000 euros de dons d'assistance technique pour soutenir ses projets financés par des prêts dans le domaine du logement social et abordable ainsi que dans celui de la santé et de l'aide sociale.

En outre, en septembre 2023, un don de 44 000 euros provenant du Compte slovaque pour la croissance inclusive (SIGA), fonds fiduciaire de la CEB, afin de permettre à une délégation du gouvernement ukrainien d'effectuer une visite d'étude axée sur le renforcement des compétences et l'échange de connaissances. La délégation a ainsi pu observer comment le Programme régional de logement a pu apporter une aide au logement aux personnes les plus vulnérables dans le contexte post-conflit de l'ex-Yougoslavie.

Mobiliser les investisseurs sociaux

En avril et juin 2022, la CEB a émis deux obligations d'inclusion sociale (SIB) dont le produit a été utilisé pour soutenir les réfugiés ukrainiens accueillis par les pays membres de la CEB. La Banque a d'abord émis une obligation à sept ans d'un montant de 1 milliard d'euros, puis une obligation à trois ans d'un montant de 1 milliard de dollars.

• CEB issues a new social inclusion bond to bolster its response to Ukraine refugee crisis
• CEB’s new USD 1 billion social inclusion bond to benefit Ukraine refugees