Nos projets en Ukraine
L’Ukraine est devenue le 43e membre de la CEB en juin 2023, marquant ainsi le passage d’un soutien aux réfugiés dans les pays voisins à la mise en œuvre d’opérations directement sur le terrain. Depuis lors, la Banque s’est rapidement imposée comme un partenaire clé de la reconstruction et du redressement de l’Ukraine, alliant agilité financière et mandat social fort.

Depuis juin 2023, la CEB a approuvé 813 millions d’euros de prêts et mobilisé plus de 32 millions d’euros de dons et garanties de prêts pour répondre aux besoins urgents en matière de logement, de santé, d’aide aux personnes déplacées à l’intérieur du pays (PDI) et de microfinance, tout en jetant les bases d’un relèvement à long terme et du développement social. Un bureau de liaison a ouvert ses portes à Kiev en 2024, renforçant encore la coordination avec les autorités nationales et les partenaires sur le terrain.
L’engagement de la Banque en Ukraine s’inscrit dans le Cadre Stratégique 2023-2027, qui prévoit une intensification progressive des opérations afin de soutenir la reconstruction, la cohésion sociale et la croissance inclusive.
Relever l’un des défis les plus urgents : le logement
Le logement est l’un des secteurs les plus durement touchés par la guerre, des millions de personnes se retrouvant sans domicile en raison de logements endommagés ou détruits. La CEB a fait du logement un pilier central de son engagement en Ukraine.
Son programme phare HOME offre une indemnisation sous forme de certificats de logement pour ménages dont les habitations ont été détruites, permettant aux bénéficiaires d’acquérir un nouveau logement. Le programme a déjà soutenu près de 13 000 familles et continue de se développer pour répondre à une demande très élevée.
Financement total de la CEB pour HOME : 300 millions d’euros
Parallèlement, la Banque a mis au point des initiatives complémentaires en matière de logement, notamment :
- des programmes de prêts hypothécaires préférentiels pour les personnes déplacées à l’intérieur du pays,
- une indemnisation pour les personnes issues des territoires temporairement occupés
- des prêts immobiliers préférentiels pour les anciens combattants,
- une aide à l’hébergement d’urgence et à la réhabilitation dans les régions situées en première ligne, et
- des initiatives financées par des dons ciblant les ménages les plus vulnérables.
Cette approche à plusieurs niveaux garantit que l’aide atteint différentes communautés, depuis ceux qui ont un besoin immédiat d’un logement jusqu’à ceux capables de reconstruire leur vie grâce à l’accès à un financement abordable.
Financement total de la CEB pour les autres initiatives en matière de logement : 190 millions d’euros sous forme de prêts
Restaurer les services de santé et renforcer la résilience
La guerre a mis le système de santé ukrainien à rude épreuve, avec des dégâts généralisés aux infrastructures et une demande croissante de services. La première intervention de la CEB dans le pays s’est concentrée sur le rétablissement des soins médicaux essentiels grâce à sa participation au programme « Améliorer la santé et sauver des vies en Ukraine » (HEAL), une initiative de la Banque mondiale destinée à améliorer les services de santé en Ukraine.
Ce soutien a déjà contribué à :
- rétablir l’accès aux soins médicaux primaires et aux médicaments essentiels,
- développer les services de santé mentale et le soutien psychosocial,
- renforcer les services de réadaptation pour les personnes touchées par la guerre, et
- reconstruire et moderniser les établissements de santé.
Au-delà de l’intervention d’urgence, la Banque soutient de plus en plus la résilience à long terme, notamment par le biais de services de santé mentale et du renforcement des compétences des travailleurs sociaux de première ligne, reconnaissant leur rôle crucial dans le maintien des communautés soumises à un stress prolongé.
Financement total de la CEB : 100 millions d’euros
Soutien aux personnes déplacées à l’intérieur du pays
Avec des millions d’Ukrainiens déplacés par la guerre, le soutien aux personnes déplacées à l’intérieur du pays est au cœur des opérations de la CEB. Un programme de 200 millions d’euros a fourni une aide directe pour permettre aux ménages déplacés de subvenir à leurs besoins fondamentaux, notamment en matière de logement et de subsistance.
Cette intervention a renforcé la compétence du gouvernement à fournir un soutien ciblé et rapide, tout en contribuant à la stabilité sociale et à la résilience économique.
Financement total de la CEB : 200 millions d’euros
Relancer les économies locales grâce à la microfinance
Dans un contexte où l’accès au financement reste un obstacle majeur, en particulier pour les petites entreprises, la CEB étend son soutien aux micro-entreprises ukrainiennes.
Grâce à des partenariats avec des institutions financières locales ou des institutions nationales de développement, la Banque aide les entrepreneurs — dont beaucoup sont touchés par les déplacements de population ou opèrent dans des régions fragiles — à accéder aux financements nécessaires pour pérenniser et développer leurs activités. Cela contribue à la création d’emplois et à la reprise économique locale, tout en renforçant les communautés.
Financement total de la CEB : 23 millions d’euros
Perspectives d’avenir
Alors que les besoins en développement social continuent d’évoluer, la CEB élargit son portefeuille de projets et renforce son engagement en Ukraine. Les opérations futures continueront de donner la priorité aux communautés vulnérables – en particulier aux personnes déplacées à l’intérieur du pays – tout en soutenant la transition du pays d’une réponse d’urgence vers une relance durable.
En combinant une mise en œuvre rapide, des investissements sociaux ciblés et des partenariats solides, la Banque se positionne comme un partenaire à long terme dans la reconstruction et le développement de l’Ukraine.
Chiffres clés
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10
projets approuvés
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813 millions d'euros
de prêts au 19 juin 2026
Liens associés
- La CEB et l'Ukraine
- Avec 200 millions d'euros pour soutenir les personnes déplacées à l'intérieur du pays, l'Ukraine et la CEB signent leur plus important accord de prêt depuis le début de la guerre (juillet 2025)
- Déclaration conjointe avec le Ministère de la santé sur le soutien de la CEB pour le Centre de maternité et d’enfance pan-ukrainien (Juillet 2025)
- Déclaration conjointe avec le Ministère des communautés, des territoires et du développement des infrastructures pour l'implémentation du projet “HOME : Indemnisation pour les logements détruits” (Juillet 2025)
- Déclaration tripartite avec l'Italie et le Ministère des communautés, des territoires et du développement des infrastructures (Juillet 2025)
- L’Ukraine et la CEB signent un accord de 100 millions d’euros pour l’indemnisation de logements détruits (Juillet 2025)
- La CEB et l’Ukraine signent un accord de prêt de 50 millions d’euros pour fournir des logements aux personnes déplacées (Mai 2025)
- Le Gouverneur de la CEB, Carlo Monticelli, achève sa visite en Ukraine consacrée au renforcement de la collaboration en matière d'investissements sociaux (Sept. 2024)
- La CEB et l’Ukraine signent un accord de prêt pour rétablir les services de soins médicaux essentiels (Juin 2024)
- La CEB et l’Ukraine signent un accord de prêt pour répondre aux besoins urgents en matière de logement (Juin 2024)